El presidente Andrés Manuel López Obrador llegó al poder con la promesa de luchar contra la corrupción, la delincuencia y la impunidad, pero a cuatro años de su mandato la mayoría de los delitos siguen sin investigarse y el fiscal general del país se enfrenta a las críticas de la opinión pública por haberse estancado en casos de alto perfil.
Los fiscales mexicanos investigaron y tomaron medidas legales en el 4,4% de los delitos federales denunciados en 2020, en comparación con el 5,4% en 2018, según un análisis de los datos del gobierno federal realizado por México Evalúa, un centro de estudios no partidista financiado parcialmente por los gobiernos de Estados Unidos y Canadá.
A nivel estatal, alrededor de uno de cada 10 delitos en México fueron denunciados a los fiscales el año pasado, y de ellos, los fiscales estatales de todo el país solo llevaron a los presuntos delincuentes ante un juez en el 3% de las denuncias, según una encuesta de la agencia nacional de estadísticas publicada el mes pasado. Esta cifra no ha variado en líneas generales con respecto a 2018.
En Estados Unidos, alrededor del 46% de las víctimas denunciaron crímenes violentos a nivel nacional en 2021, según una encuesta del Departamento de Justicia, mientras que los fiscales federales de Estados Unidos presentaron cargos contra el 83% de los sospechosos en asuntos concluidos en el año fiscal 2020, según las estadísticas del gobierno estadounidense.
Los datos de México atestiguan la enorme tarea a la que se enfrenta López Obrador para cumplir sus promesas de cambio radical. El nacionalista de 68 años asumió el cargo en 2018 después de una victoria aplastante en medio de promesas de abatir el crimen y la impunidad, terminar con la corrupción del gobierno, aumentar los beneficios de bienestar y reforzar el papel del gobierno en la economía.
Mientras que los índices de aprobación de López Obrador se sitúan en torno al 60%, la proporción de mexicanos que afirman que la inseguridad ha aumentado subió al 66% en 2022 desde el 46% en 2020, según las encuestas del periódico Reforma de Ciudad de México. Alrededor del 79% de los mexicanos creen que la impunidad ha aumentado o se ha mantenido sin cambios desde que López Obrador asumió el cargo en 2018, según una encuesta de Impunidad Cero, una organización sin fines de lucro de rendición de cuentas del gobierno mexicano.
La aplicación de la ley es una responsabilidad compartida entre las autoridades federales y locales. En muchos estados mexicanos, el gobierno federal está efectivamente a cargo de la seguridad pública a través del despliegue nacional de más de 100.000 soldados y agentes federales.
La mitad de los encuestados por el organismo nacional de estadística consideran que denunciar los delitos es una pérdida de tiempo o afirman que desconfían de las autoridades, algo que no ha cambiado en los últimos cuatro años. La inseguridad sigue siendo la principal preocupación de los mexicanos, según la encuesta.
El Departamento de Estado de EE.UU. volvió a emitir recientemente una advertencia de viaje en varios estados de México después de que en agosto se desatara la violencia provocada por las bandas en los principales centros de exportación y fabricación de Tijuana y Ciudad Juárez y en los centros industriales de los estados de Jalisco y Guanajuato. El año pasado, el gobierno de Estados Unidos suspendió temporalmente todas las exportaciones de aguacate a Estados Unidos para proteger a los inspectores y combatir la extorsión del crimen organizado.
El portavoz de López Obrador afirmó que el gobierno de México tiene una política de cero tolerancia a la impunidad y defendió el trabajo del Fiscal General Alejandro Gertz. El portavoz citó datos de la Secretaría de Seguridad Pública de México que muestran una disminución del 23% en los delitos federales y una caída de casi el 11% en los homicidios desde que López Obrador asumió el cargo hasta agosto.
Gertz no respondió a las preguntas sobre el índice de impunidad en México, pero en una declaración escrita en respuesta a las críticas afirmó que durante su mandato se han realizado menos investigaciones debido a la caída en el número de delitos federales, lo que demuestra que su oficina ha ayudado a la policía e “inhibido la criminalidad.” Afirmó que heredó 385.000 investigaciones federales de años anteriores.
Abogado de 82 años, Gertz fue en 2019 el primer fiscal general del país en ser nombrado por el Senado tras ser nominado por López Obrador para un mandato de nueve años, como parte de una revisión del poder judicial. Antes de eso, el fiscal general era nombrado directamente por el presidente.
Recientemente, Gertz se ha visto envuelto en un caso que involucra a sus familiares, lo que ha llevado a algunos a cuestionar su eficacia a la hora de abordar las denuncias. Acusó a su cuñada, Laura Morán, y a la hija de ésta, Alejandra Cuevas, de homicidio involuntario en la muerte de su hermano Federico en 2015, argumentando que las dos mujeres no le dieron la atención adecuada antes de su muerte en un hospital por neumonía y otras complicaciones. Después de que el Sr. Gertz se convirtiera en fiscal general, la Sra. Cuevas, de 69 años, fue detenida y encarcelada a la espera de juicio. La Sra. Morán, de 95 años, que fue pareja de Federico Gertz durante años tras un primer matrimonio, fue acusada pero no detenida.
En marzo, se publicaron de forma anónima en YouTube grabaciones de algunas de las conversaciones de Gertz, semanas antes de que el máximo tribunal de México se pronunciara sobre la denuncia que había presentado contra las mujeres. En una de las grabaciones se escucha a Gertz discutir con uno de sus principales fiscales la estrategia legal del caso. La grabación muestra que Gertz habló con varios magistrados de la Corte Suprema para tratar de persuadirlos de que resolvieran el caso a su favor, y que tuvo acceso al borrador de la sentencia de la corte por adelantado.
Gertz afirmó que las grabaciones se filtraron ilegalmente, pero reconoció que eran exactas.
Ha negado públicamente que estuviera abusando del poder al llevar el caso. Un portavoz de la Corte Suprema se refirió a los comentarios realizados por el presidente de la Corte, Arturo Zaldívar, quien afirmó que el tribunal actuó con independencia y que Gertz no presionó a los jueces.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación dictaminó por unanimidad en marzo que Cuevas fue acusada injustamente y ordenó su inmediata liberación tras pasar 528 días en prisión. “Las órdenes de aprehensión y las detenciones preventivas… son inconstitucionales”, afirmó el tribunal.
Afirmó Christel Rosales, experta en el sistema judicial mexicano de México Evalúa: “La gestión de Gertz ha sido muy negativa. Su trabajo ha sido muchas veces arbitrario, movido más por intereses políticos o personales que por una verdadera búsqueda de justicia”.
Afirmó que la fiscalía ha estado crónicamente subpresupuestada y sin personal suficiente y que el gobierno de López Obrador recortó aún más su presupuesto en 3% en términos reales como parte de una campaña de austeridad.
“En lugar de centrarse en perseguir a los cárteles de la droga y a las bandas criminales, se dedicó a perseguir sus intereses personales y a perseguir a dos ancianas”, afirmó el hijo de Cuevas, Alonso Castillo.
Las investigaciones de corrupción de alto perfil se han estancado. La oficina de Gertz ha afirmado que todavía está considerando si presentar cargos en una investigación sobre Pío López Obrador, el hermano del presidente, que apareció en un vídeo filtrado en 2020 recibiendo unos 94.000 dólares en efectivo en bolsas de papel en un restaurante para las campañas electorales. Los receptores de aportaciones privadas a las campañas tienen que ser auditados por las autoridades electorales en México. El hermano del presidente ha negado haber actuado mal, y su portavoz no pudo ser localizado para hacer comentarios.
El año pasado, la oficina de Gertz trató de detener a 31 científicos de alto nivel acusados de crimen organizado y de lavar unos 12 millones de dólares en fondos públicos en una prisión de máxima seguridad.
Los jueces han rechazado en dos ocasiones las órdenes de detención contra los científicos, entre los que se encuentran astrofísicos y microbiólogos. Los científicos afirmaron que el uso de los fondos había sido auditado y aprobado. Un grupo de jueces federales afirmó este verano que el fiscal general debía retirar los cargos. Gertz ha afirmado que el caso contra los científicos es sólido.
“Muchas investigaciones han sido mal conducidas”, afirmó Sergio Charbel, abogado y profesor de derecho constitucional en la Escuela Libre de Derecho de México. “Es decepcionante”.
Más recientemente, Gertz se enfrentó con el fiscal especial a cargo de un caso relacionado con el secuestro y asesinato de 43 estudiantes a manos de pandilleros y policías municipales en 2014, una investigación no resuelta que trastocó a los mexicanos.
El fiscal especial renunció el mes pasado después de que Gertz retirara 16 órdenes de arresto emitidas contra oficiales del ejército sospechosos de estar involucrados en el secuestro y los asesinatos.
“Estamos muy preocupados porque la independencia de la unidad especial que lleva el caso no fue respetada por el fiscal general de México”, afirmó Carlos Beristain, un investigador de derechos humanos que forma parte de un grupo que asesora al gobierno en el caso.
Un alto funcionario del gobierno afirmó que las órdenes de detención se retiraron porque no había suficientes pruebas para procesar a los oficiales del ejército. No fue posible contactar con el fiscal especial para que hiciera comentarios. Un portavoz de la Procuraduría General de la República no respondió a las llamadas en busca de comentarios.
Mientras tanto, la delincuencia en México parece estar impulsando a los migrantes hacia el norte. Mientras que los habitantes del empobrecido sur de México solían emigrar a Estados Unidos con la esperanza de conseguir un trabajo mejor pagado, hoy en día muchos afirman que huyen de la violencia.
